Совет директоров «Агентства инвестиционного развития Новосибирской области» принял решение создать рабочую группу по формированию стратегии обращения с твердыми коммунальными отходами и рассмотреть альтернативные предложения. Против этого решения проголосовали представители правительства Новосибирской области, при этом ранее региональные власти неоднократно и публично заявляли о своей заинтересованности во всестороннем обсуждении «мусорной» концессии.
Решение создать площадку на базе «АИР» для обсуждения стратегии обращения с твердыми отходами было принято на заседании фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании. В своем решении депутаты записали пункт о том, что в случае появления «неустранимых» противоречий и вопросов фракция будет добиваться от правительства расторжения концессии.
4 октября совет директоров «Агентства инвестиционного развития Новосибирской области» рассмотрело поручение депутатской фракции, поставив в повестку вопрос «Об оказании содействия в поиске альтернативных вариантов создания мусоросортировочных комплексов на территории Новосибирской области, включая поиск альтернативных концессионеров (инвесторов) для участия в конкурсных процедурах, а также о подготовке иных возможных вариантов переработки ТБО». Таким образом, вопрос ставится шире, чем это планирует сделать правительство со своим вариантом «мусорной» концессии, ведь проблема утилизации мусора актуальна для всех муниципальных образований. Следовательно, проблему необходимо решать комплексно – анализировать механизмы сбора, логистики отходов, их глубокой переработки, разрабатывать стратегические подходы для всей области.
Правительство Новосибирской области необходимость такого стратегического подхода отвергает, ссылаясь на то, что кроме имеющегося концессионера больше желающих участвовать в таких проектах якобы нет. Министрам возражают эксперты, депутаты и общественники: если проблема решается кулуарно, если нет широкого экспертного и общественного обсуждения проектов, если отсутствует профессиональная площадка, где их можно всесторонне рассматривать и куда могут обратиться заинтересованные стороны, то никаких других вариантов и не появится.
«На совете директоров «АИРа» все эти вопросы обсуждались, – прокомментировал порталу Сибкрай.ru председатель совета директоров «АИР», депутат Заксобрания Юрий Зозуля. – Было принято решение не подменять собой экспертов, а получить широкую палитру предложений по технологии, затратам, механизмам реализации стратегии. Ведь есть разные предложения – глубокая переработка, сжигание. А с этим связаны экологические проблемы – есть ли у нас современные экологически безопасные технологии, как в Европе? Есть вопрос, связанный с теплом, которое производится в процессе сжигания. Может быть, стоит проработать вопрос о субсидировании выработки тепла мусоросжигающими заводами, и это будет значительно дешевле, чем предусмотрено концессией, когда будут выделяться миллиарды рублей концессионеру. Наша задача – дать возможность всем заинтересованным сторонам представить свои предложения. И чтобы они не остались гласом вопиющего в пустыне, а сформировать рабочую группу, где бы они изучались, и рабочая группа выстраивала бы логику движения этих инициатив: куда идем, что обсуждаем и почему это происходит именно так. Наличие этой площадки позволило бы перейти от митингов к рассуждениям профессиональным, которые должны опираться, в том числе, и на мнение экспертов, общественности».
Вопреки публичным заявлением в том, что правительство заинтересовано в широком экспертном обсуждении проблемы «мусорной концессии», министр экономического развития Ольга Молчанова и руководитель департамента земельных и имущественных отношений Роман Шилохвостов дали поручение своим заместителям, представляющим интересы правительства в совете директоров, Льву Решетникову и Олегу Жихареву, торпедировать эту инициативу. Фактически Молчанова и Шилохвостов проигнорировали решение крупнейшей депутатской фракции в Заксобрании и продемонстрировали решимость областного правительства во что бы то ни стало «продавить» подписанное концессионное соглашение, скандал вокруг которого, в том числе, привел к досрочной отставке Владимира Городецкого.
Из этого можно сделать вывод, что правительство не нуждается в обсуждении стратегий и альтернативных вариантов решения проблемы обращения твердых коммунальных отходов. «У них есть своя рабочая группа. Но мы знаем, что эта рабочая группа существует лишь для того, чтобы придать легитимность постфактум их концепции, накрасить губы существующему документу, чтобы запустить его в реализацию. Но мы видим, что существуют неустранимые вопросы в рамках действующих документов и надо переходить к поиску альтернативных решений», – заявил Юрий Зозуля. По его мнению, все это делается намеренно: правительство области делает вид, что заинтересованно в обсуждении проблемы решения оборота ТБО, а на самом деле просто затягивает процедуру. Главное – дотянуть до начала 2019 года, когда вступят жесткие законодательные нормы, регулирующие оборот ТБО. К тому моменту кроме грабительской «мусорной концессии» других механизмов в области не будет, и придется ее реализовывать.
Очевидно, что решение Молчановой и Шилохвостова голосовать против решения совета директоров «АИРа» уже в ближайшее время вызовет очередной виток противостояния правительства и населения Новосибирской области, интересы которого, в том числе, представляют депутаты от партии «Единая Россия».
Правительство продолжает «красить губы» мусорной концессии
Совет директоров «Агентства инвестиционного развития Новосибирской области» принял решение создать рабочую группу по формированию стратегии обращения с твердыми коммунальными отходами и рассмотреть альтернативные предложения. Против этого решения проголосовали представители правительства Новосибирской области, при этом ранее региональные власти неоднократно и публично заявляли о своей заинтересованности во всестороннем обсуждении «мусорной» концессии.
Решение создать площадку на базе «АИР» для обсуждения стратегии обращения с твердыми отходами было принято на заседании фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании. В своем решении депутаты записали пункт о том, что в случае появления «неустранимых» противоречий и вопросов фракция будет добиваться от правительства расторжения концессии.
4 октября совет директоров «Агентства инвестиционного развития Новосибирской области» рассмотрело поручение депутатской фракции, поставив в повестку вопрос «Об оказании содействия в поиске альтернативных вариантов создания мусоросортировочных комплексов на территории Новосибирской области, включая поиск альтернативных концессионеров (инвесторов) для участия в конкурсных процедурах, а также о подготовке иных возможных вариантов переработки ТБО». Таким образом, вопрос ставится шире, чем это планирует сделать правительство со своим вариантом «мусорной» концессии, ведь проблема утилизации мусора актуальна для всех муниципальных образований. Следовательно, проблему необходимо решать комплексно – анализировать механизмы сбора, логистики отходов, их глубокой переработки, разрабатывать стратегические подходы для всей области.
Правительство Новосибирской области необходимость такого стратегического подхода отвергает, ссылаясь на то, что кроме имеющегося концессионера больше желающих участвовать в таких проектах якобы нет. Министрам возражают эксперты, депутаты и общественники: если проблема решается кулуарно, если нет широкого экспертного и общественного обсуждения проектов, если отсутствует профессиональная площадка, где их можно всесторонне рассматривать и куда могут обратиться заинтересованные стороны, то никаких других вариантов и не появится.
«На совете директоров «АИРа» все эти вопросы обсуждались, – прокомментировал порталу Сибкрай.ru председатель совета директоров «АИР», депутат Заксобрания Юрий Зозуля. – Было принято решение не подменять собой экспертов, а получить широкую палитру предложений по технологии, затратам, механизмам реализации стратегии. Ведь есть разные предложения – глубокая переработка, сжигание. А с этим связаны экологические проблемы – есть ли у нас современные экологически безопасные технологии, как в Европе? Есть вопрос, связанный с теплом, которое производится в процессе сжигания. Может быть, стоит проработать вопрос о субсидировании выработки тепла мусоросжигающими заводами, и это будет значительно дешевле, чем предусмотрено концессией, когда будут выделяться миллиарды рублей концессионеру. Наша задача – дать возможность всем заинтересованным сторонам представить свои предложения. И чтобы они не остались гласом вопиющего в пустыне, а сформировать рабочую группу, где бы они изучались, и рабочая группа выстраивала бы логику движения этих инициатив: куда идем, что обсуждаем и почему это происходит именно так. Наличие этой площадки позволило бы перейти от митингов к рассуждениям профессиональным, которые должны опираться, в том числе, и на мнение экспертов, общественности».
Вопреки публичным заявлением в том, что правительство заинтересовано в широком экспертном обсуждении проблемы «мусорной концессии», министр экономического развития Ольга Молчанова и руководитель департамента земельных и имущественных отношений Роман Шилохвостов дали поручение своим заместителям, представляющим интересы правительства в совете директоров, Льву Решетникову и Олегу Жихареву, торпедировать эту инициативу. Фактически Молчанова и Шилохвостов проигнорировали решение крупнейшей депутатской фракции в Заксобрании и продемонстрировали решимость областного правительства во что бы то ни стало «продавить» подписанное концессионное соглашение, скандал вокруг которого, в том числе, привел к досрочной отставке Владимира Городецкого.
Из этого можно сделать вывод, что правительство не нуждается в обсуждении стратегий и альтернативных вариантов решения проблемы обращения твердых коммунальных отходов. «У них есть своя рабочая группа. Но мы знаем, что эта рабочая группа существует лишь для того, чтобы придать легитимность постфактум их концепции, накрасить губы существующему документу, чтобы запустить его в реализацию. Но мы видим, что существуют неустранимые вопросы в рамках действующих документов и надо переходить к поиску альтернативных решений», – заявил Юрий Зозуля. По его мнению, все это делается намеренно: правительство области делает вид, что заинтересованно в обсуждении проблемы решения оборота ТБО, а на самом деле просто затягивает процедуру. Главное – дотянуть до начала 2019 года, когда вступят жесткие законодательные нормы, регулирующие оборот ТБО. К тому моменту кроме грабительской «мусорной концессии» других механизмов в области не будет, и придется ее реализовывать.
Очевидно, что решение Молчановой и Шилохвостова голосовать против решения совета директоров «АИРа» уже в ближайшее время вызовет очередной виток противостояния правительства и населения Новосибирской области, интересы которого, в том числе, представляют депутаты от партии «Единая Россия».
